Tarptautinis darbas – Advokatų kontora „Halvorsen & Co“

Darbas užsienyje

Daug užsienio darbuotojų dirba Norvegijoje. Tuo pačiu metu pasitaiko atvejų, kai nesąžiningi subjektai išnaudoja ypač pažeidžiamus darbuotojus. Didžiausia rizika dažniausiai kyla nekvalifikuotiems darbuotojams, nemokantiems norvegų kalbos ir turintiems ribotas žinias apie teisės aktus. Taip pat pasitaiko, kad užsienyje veikiantys darbdaviai į Norvegiją samdo darbuotojus sąlygomis, kurios skiriasi nuo tų, kurių darbuotojas turi pagrindo tikėtis.

Problemos esmė: darbo sutartis ir socialinio draudimo statusas

Dažnai kyla problemų, kai darbuotojas dirba Norvegijoje, tačiau yra visiškai arba iš dalies susijęs su užsienio įmone. Tokie tarpvalstybiniai darbo santykiai gali turėti didelių praktinių ir ekonominių pasekmių tiek darbo užmokesčio bei darbo sąlygų, tiek teisių susirgus ar susižeidus atžvilgiu. Neretai atsiranda neatitikimas tarp to, ką šalys mano esant sutarta, ir to, ką iš tikrųjų numato teisės aktai. Tai ypač aiškiai matoma, kai vertinama teisė į socialinio draudimo išmokas ir klausimai dėl draudimo nuo profesinių traumų.

Konkretus praktinis pavyzdys

Konkretus atvejis iliustruoja šią problemą: kokią reikšmę turi «norvegų» darbo sutartis, kai faktinis ryšys su darbdaviu ir socialinio draudimo sistema skiriasi nuo to, kas nurodyta sutartyje.

Iš esmės darbuotojas dirba Norvegijoje pagal darbo sutartį, sudarytą laikantis Norvegijos standartų, turėdamas nuolatinę darbo vietą, o darbo laikas ir darbo užmokesčio sąlygos reglamentuojamos pagal Norvegijos teisės aktus. Sužalojimo ar ligos atveju būtų natūralu tikėtis išmokų iš NAV nedarbingumo laikotarpiu ir – jei kitos sąlygos yra įvykdytos – išmokų ir (arba) kompensacijos, susijusios su profesine trauma. Tačiau tai reiškia, kad darbuotojas turi būti apdraustas pagal Norvegijos socialinio draudimo sistemą (teisės pasirinkimas) ir kad yra atitinkama draudimo apsauga.

Šiuo konkrečiu atveju vėliau paaiškėjo, kad darbuotojas buvo pasirašęs dvi darbo sutartis su dviem įmonėmis, kurias iš tikrųjų valdė tas pats darbdavys: vieną – gyvenamojoje šalyje, kitą – Norvegijoje. Taigi darbuotojas formaliai buvo susijęs su dviem šalimis, nors darbas buvo atliekamas Norvegijoje. Po nelaimingo atsitikimo darbuotojas kreipėsi į NAV dėl ligos pašalpos. Tuomet paaiškėjo, kad darbuotojas formaliai buvo registruotas kaip samdomas darbuotojas gyvenamojoje šalyje, o pagal ten esančius įrašus buvo išsiųstas į Norvegiją. Tuo pačiu metu jis buvo įregistruotas Norvegijos darbdavių ir darbuotojų registre (Aa-registeret). Gyvenamosios vietos šalies socialinės apsaugos institucijos patvirtino, kad nelaimingo atsitikimo metu jam kaip išsiųstam darbuotojui buvo taikomi gyvenamosios vietos šalies socialinės apsaugos teisės aktai.

Teisinis pagrindas: teisės pasirinkimas pagal EEE taisykles

Pagal EEE taisykles pagrindinė taisyklė yra ta, kad asmuo vienu metu gali būti apdraustas tik vienos valstybės narės socialinės apsaugos teisės aktais. Darbuotojams, dirbantiems dviejose ar daugiau EEE šalių, reikia nustatyti, kurios šalies socialinės apsaugos teisės aktai taikomi (teisės pasirinkimas), vadovaujantis socialinės apsaugos koordinavimo taisyklėmis.

Pasekmės darbuotojui susirgus ar susižeidus

Nors šioje byloje darbuotojas turėjo Norvegijos darbo sutartį, dirbo Norvegijoje (o ne savo gyvenamojoje šalyje) ir sąžiningai tikėjo, kad darbas Norvegijoje suteikia tokias pačias teises kaip ir įprastinėse Norvegijos darbo santykiuose, lemiamu veiksniu tapo socialinės apsaugos priklausomybė. NAV iš esmės turi remtis kitos valstybės narės teisės pasirinkimo sprendimu ir negalėjo be išimčių remtis tuo, kad darbas Norvegijoje savaime reiškė narystę visuotinėje socialinėje apsaugoje. Esant tokiai situacijai, darbuotojas rizikavo negauti išmokų, kurių tikėjosi susirgęs ar susižeidęs Norvegijoje. Kai kuriais atvejais gali kilti klausimų dėl neteisingos informacijos apie teisės pasirinkimą ar piktnaudžiavimo, tačiau riba, kurią reikia peržengti norint pakeisti teisės pasirinkimo sprendimą, yra aukšta, o tolesnis kelias dažnai veda per tos valstybės, kuri priėmė sprendimą, valdžios institucijas.

Byla dar nėra išnagrinėta. Tačiau preliminarūs vertinimai rodo, kokios sudėtingos problemos gali kilti tarpvalstybinių darbo santykių atveju. Klausimas yra ne tik tai, ką numato darbo sutartis, bet ir kokie teisiniai bei faktiniai ryšiai su darbdaviu ir socialinės apsaugos sistema egzistuoja – ir kokias pasekmes tai turi konkrečiam asmeniui.

Ką darbuotojas turėtų išsiaiškinti iš anksto?

Pirmiau minėtas atvejis kelia keletą klausimų, tarp jų – kas iš tikrųjų veikia kaip darbdavys, kokią reikšmę turėtų turėti Norvegijos darbo sutartis ir ar toks elgesys gali reikšti Norvegijos taisyklių apeinimą – ir kaip, tokiu atveju, su tuo būtų galima kovoti. Straipsnyje neaptariami visi klausimai, tačiau atkreipiamas dėmesys į pavojus, su kuriais susiduria darbuotojai, sudarę darbo santykius su užsienio įmonėmis ir vėliau pastebėję, kad ryšys su Norvegija nesuteikia tų teisių, kuriomis jie pagrįstai tikėjosi.

Todėl ypač svarbu prieš pradedant dirbti išsiaiškinti, kas iš tikrųjų yra darbdavys, kokios darbo ir darbo užmokesčio sąlygos taikomos ir kurios šalies socialinės apsaugos teisės aktai yra taikomi. Jei kyla abejonių, gali prireikti kreiptis į atitinkamų šalių socialinės apsaugos institucijas, kad būtų išsiaiškinta, kokia teisė taikoma, ir, jei reikia, imtis tolesnių veiksmų, jei pateikta informacija neatitinka faktinių darbo santykių sąlygų.

Jei turite klausimų dėl savo darbo santykių ar įdarbinimo sąlygų, nedvejodami susisiekite su mumis.